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金燦榮:薩德來了總統沒了,韓國感到痛了嗎

2017年03月10日 文章文檔 暫無評論
關鍵字:樸槿惠下臺樸槿惠彈劾樸槿惠薩德韓國部署薩德中美關系中韓關系

【采訪/觀察者網 小婷】

薩德來了,總統沒了,站在十字路口的韓國將何去何從,恐怕操心的不只是韓國人自己,美國國務卿蒂勒森的中日韓之行已經提上日程。美國是薩德的幕后大老板,蒂勒森此行的目的不言自明。但支持薩德和反對樸槿惠人群的重合度很高,美國想要兩邊都安撫,恐怕不容易。

從始至終,韓國對薩德不離不棄,是為解決內憂還是外患?在反制薩德上,中國可以采取哪些措施,中俄、中朝之間又可以開展哪些合作?薩德對中韓、中美關系會帶來什么影響?觀察者網專訪中國人民大學國際關系學院金燦榮教授,為您撥開迷霧,理清東北亞亂局。】

3月10日,韓國憲法法院通過總統彈劾案,樸槿惠立即下臺

觀察者網:金教授您好,非常感謝接受我們的采訪。最近東北亞局勢有點亂,我們先來說最大的影響因素薩德。從韓國的角度來講,為什么在樸槿惠遭受停職之后,依舊堅持要部署薩德?

金燦榮:第一還是因為美國吧,它應該是事件的決定者。美國認為在韓國部署薩德是戰略需要,而且他們希望在韓國政治局勢未明之前能夠部署完畢。因為樸槿惠下臺、新領導人上臺之后,情況很可能發生變化,特別是韓國民主黨候選人文在寅已經表態要廢除薩德,所以在這種局勢下,美國也有點急迫。

第二還是跟朝鮮半島局勢有關,我們可能還要體會下韓國人對薩德需求,朝鮮的威脅讓韓國人很緊張,因為薩德至少對一部分朝鮮導彈有抵御能力,這讓韓國人覺得薩德對他們會有用。

第三個原因也不排除韓國國內保守派希望通過部署薩德,把人們的注意力從樸槿惠閨蜜門轉移到國家安全上來。從表現出來的情況看,韓國民眾在內政問題上喜歡反對黨,在安全問題上喜歡現在的新國家黨,如果民眾的關注點是安全,應該對新國家黨總統候選人的當選更有利。所以對于韓國來說,部署薩德既是在解決內憂,也是在解決外患。

觀察者網:另外在部署薩德期間,還有一件看似不相干的事情,就是金正男在馬來西亞遇刺。這對于部署薩德是否有影響?

金燦榮:我認為這兩件事情毫無關系,所以實際上是沒有影響的。因為現在還不知道是誰干的,如果是韓國干的,那么它借此來擾亂局勢,甚至激化矛盾的可能性就很大了,后面就蘊含著某種顛覆、甚至動武;如果是朝鮮干的,那倒也簡單,就是來自它內部的不自信,怕出現政權挑戰者。現在這個事情還得調查到底是誰干的,不能過早下結論。但我個人認為,應該和薩德沒有直接關系。

觀察者網:美國在韓國部署薩德,對中國的威脅非常大,無論是官方還是民間,都發出了抵制薩德、抵制韓國的聲音。針對薩德,中國都有哪些反制手段?

金燦榮:一個是從軍事上,通過干擾薩德雷達,讓它什么都看不見。美國作為背后的大老板,想削弱中國的戰略核威懾力,我們正好借此機會,大規模部署東風16,這個也是奔著美國去的,你在這里占個小便宜,我讓你吃更大的虧。因為和美俄相比,我們的戰略威懾能力比較弱,如果能夠大規模部署東風16,這將是最實質的動作,也將是我們最大的收獲,無論是美國還是韓國,都會感到壓力很大。當然,除了戰術武器部署,也可以有些戰略部署。

改進型東風16

改進型東風16打擊機庫

另外,也不排除使用一些經濟手段,比如有一些項目韓國企業就不要做了。韓國對我們的經濟依賴太大了,這樣肯定會搞得它很難受。

但我覺得兩國關系不要動,還是要穩定。當然這對兩國關系肯定有影響,但是要控制住,不要真的把兩國關系搞毀了。現在韓國國內政局不明,我們和他們保持正常的外交交往就行,也不需要進行高層對話。因為中國的手段很多,肯定會慢慢用起來,對韓國的牽制也會慢慢顯現出來。

觀察者網:除了中國,韓國部署薩德影響的另一個大國就是俄羅斯了。在反制薩德方面,中俄兩國能夠展開哪些合作?

金燦榮:中俄首先是擺出共同的政治姿態來,比如開會進行討論,這個就是壓力。還有就是在導彈問題上加強實質意義上的合作。中俄反制反導系統都各有自己的獨門絕技,比如我們的東風16和俄羅斯的伊斯坎德爾導彈,都是非常厲害的,可以部分交流下,雙方共同上一個臺階。

觀察者網:3月1日,外交部長王毅在會見來華訪問的朝鮮外務省副相李吉成時表示,鞏固發展中朝傳統友好是中方一貫立場。在反制薩德上,中國和朝鮮之間可以有怎樣的合作?

金燦榮:這個合作可能很有限,因為朝鮮實際上是當事方,它在那里搞核武搞導彈,給了韓國和美國理由,朝鮮也是有責任的。但坦率地講,朝鮮并沒有什么手段,包括在軍事上也沒有什么手段。如果雙方發生沖突,朝鮮可以用短程導彈打薩德基地,但是它的導彈都很落后的,美國的愛國者3都可以把它打掉。所以我認為我們和朝鮮可能會共同表個態,但不會有具體的合作。

但其實朝鮮也知道,薩德對它是不管用的,它要打韓國用的都是常規武器,遠程大炮加遠程火箭再加短程導彈,還有特種兵,這應該是它的四大殺手锏吧,這些薩德都不防,因為薩德防的都是遠程的,這也是我們生氣的地方。所以其實朝鮮和薩德關系不大,甚至對未來美朝關系正常化的影響都不大,美國就是想借朝鮮的名義,壓制中國和俄羅斯。

在部署薩德這件事情上,美國是幕后大老板

觀察者網:您剛才也提到了,韓國部署薩德,背后是美國。特朗普上臺之后,他的亞太政策一直不太明晰,之前有輿論認為他不會延續奧巴馬重返亞太的策略,但他上臺之后,并沒有對薩德持反對態度,從這我們能看出特朗普未來會奉行什么樣的亞太政策?

金燦榮:美國不管什么政府上臺,它有些基本政策是不會變的。這個政策必須符合美國利益,是為美國利益服務的。在韓國部署薩德,至少從美國軍方角度講,是符合美國利益的。在這里部署,從戰略武器角度看,美國對俄羅斯、對中國就多了一個優勢。然后又把韓國進一步拉入美國的懷抱,原來有一部分韓國人是想在中美之間搞平衡的,但薩德部署后韓國的站隊就很明顯了。所以對于美國來說,在韓國部署薩德有戰略好處,有軍事好處,不管誰當總統,都不會放棄。

至于特朗普最終的亞太政策,現在還沒有定型,還需要再觀察一段時間。美國有三大戰略中心,分別是歐洲、中東和東亞。現在來看,美國在歐洲有一點想收縮,在中東和東亞是想加強投入的,所以特朗普把亞太當做一個非常重要的方向,這個不會改變。但至少奧巴馬用過的“亞太再平衡”這樣的詞,特朗普肯定不會再用了,因為這兩個班子關系極其不好,特朗普東亞政策的名字可能會改,但他對東亞的重視可能跟前任政府是一樣的,這應該不會變。

觀察者網:現在因為薩德,東亞很有點劍拔弩張的意味。您怎么看部署薩德對東亞局勢以及大國關系的影響?

金燦榮:其實中美關系比預期的要好,特朗普上臺一個半月來,中美之間總體還是很平穩的,沒有什么大的沖突。薩德不是特朗普挑起來的,而是前任政府,這是個老矛盾,特朗普并沒有借助薩德導致中美關系惡化。此前習主席在跟特朗普通電話時說穩定的中美關系是一種責任,不僅對兩國負責,而且對世界負責,不因一時一事動搖中美關系穩定。對薩德也是這樣,雙方都會保持理智和克制。3月8日的記者會上,王毅外長也講了,現在中美關系實現了平穩過渡,而且還在進一步發展,這個基調非常積極。從實際情況來看,我覺得中美關系也是非常穩定的。另外,中俄、中歐關系也很穩定,中歐還有突破的可能性,中國與大國關系總體很好。

至于中國周邊的矛盾,東邊和韓國的矛盾,我還是堅持認為這是技術層面的,不會影響整個中韓關系,中韓關系還是穩定的。盡管現在有點喊打喊殺的聲音,但至少還是可控的。南邊的南海問題,隨著南海行為準則首份草案的形成,現在局面也在降溫,沒什么大問題。

美國國務卿蒂勒森這趟東北亞之行注定困難重重

觀察者網:美國國務卿蒂勒森將于3月15日出訪日本、韓國和中國,試圖尋求合作應對朝核問題。您預計蒂勒森的這次出訪會傳遞什么信號?

金燦榮:可能他直接的理由就是和大家協商怎么對待朝鮮吧,因為最近局勢有點不對勁,動刀動槍喊打喊殺的聲音很高,所以三家他都會談朝鮮這個焦點,怕朝鮮會出事。

這是蒂勒森擔任國務卿后第一次訪華,有一部分是禮節性的,認識一些人。另外,到中國就是談雙邊,談兩國元首會晤。原本計劃今年7月在G20峰會上兩國元首見面,現在雙方都有意愿希望能早點見面。我推測朝鮮可能是必談,元首會晤非常有可能談,然后其他幾個熱點問題,比如南海、臺灣,也可能會談。

觀察者網:在朝鮮問題上,中美日韓的立場不同,能取得共識嗎?

金燦榮:這個確實比較難。王毅外長在記者會上也講了先雙暫停,美韓別搞軍演了,朝鮮那邊也別核試驗了。中國把話說出來,表明我們在關注這個事情,在努力促成各方和解。現在軍演已經開始了,停下來的可能性不大,但可以考慮明年不搞軍演,或者縮小規模、縮短時間。我們希望半島問題能夠按照雙軌并進思路,將實現半島無核化和建立半島和平機制結合起來。雙暫停是暫時的,雙軌道是長期的,最終的目標是半島長治久安。

原文鏈接:

http://www.guancha.cn/JinCanRong/2017_03_10_398107_s.shtml

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